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为博彩第三方提支付宝收款_十年经典回顾|韩英口述:90年代初的煤炭产业与神华成立

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敬爱的读者朋友们,我们《能源》杂志即将迎来创刊十周年的日子,感谢您与我们一起走过了能源产业这极不平凡的十年。

见证和记录能源界让人惊心动魄的转型和改革,是这个时代给予我们的礼物,也是我们的荣光,更是我们的使命。

过去十年是能源产业商业故事最多的时代,也是能源产业英雄辈出的华年。十年来,我们始终按照中国最好的能源商业期刊来要求自己,报道和参与了能源行业诸多重大的事件。

在此,我们特摘选《能源》杂志十年来的经典文章再次发表,与读者朋友们一起回顾能源行业的峥嵘岁月,回首那些人那些事。

今天,我们刊发的是2016年7月刊的文章。

韩英50年代初进入煤炭行业,曾任煤炭工业部副部长,神华集团有限责任公司副董事长,总经理。从中国最早的煤矿企业之一的大同煤矿,到特大型能源企业神华集团,煤炭占据了他的职业生涯。

近日,韩英向记者回忆了90年代初期自己亲历的煤炭业与神华成立过程的诸多细节。

90年代初煤炭业的困境

91年初,我从东煤集团回到了北京,调入中煤总公司担任常务副总经理,这个时期煤炭业的发展正面临着困境。

煤炭工业部分分合合,建了撤,撤了又建,透视出国家对煤炭工业及体制管理的飘忽不定。

全国几百万煤炭产业大军数十年艰苦奋斗,浴血奋战,但体现的经济效益却是全行业亏损,这无论是在计划经济还是市场经济中都是极不公平的。

从某种意义说,几百万煤矿工人用血汗创造的财富,在价值上没有得到社会的认同,导致煤炭企业得不到社会的尊重和重视。煤炭行业所创造的价值都被其他兄弟行业吃掉了。

当年在东煤公司工作时,扎赉诺尔矿务局一直为一家地方电厂供煤,却一直不好意思向对方索要煤款。

我问那个矿务局局长:“你为什么不好意思要钱?”

局长回答说:“都是邻居啊,低头不见抬头见的,咋好要啊!”

我问他:“你用他的电,他有不好意思问你要钱吗?没有!他会毫不客气地问你要钱!你少了一分他都不会干。”

类似这种情况,在全国并非个案,而是普遍现象。煤炭企业不考虑成本、不计经济效益,许多钱大笔一挥,就白白地填了进去。当时煤炭系统是全国唯一的一家肯为用户预先垫付运费的行业,仅此一项,全国煤炭企业每年就要为此支付利息达几十个亿。

另一种情况是把本属于自己的权益拱手相让,当时,煤炭业为了方便运输,许多煤矿都自己投资在矿区修公路。修好路之后,就把它交给地方公路局来管理。令人不可思议的是,煤矿自己投钱,自己修路,还要自己交养路费,这还不算,交了养路费,还要由自己负担公路的养护维修。这是哪一家的理?煤矿一分钱回报没有,却要付出如此沉重的代价。煤炭业受到这种怪得离谱的不合理对待,在全国比比皆是。

煤炭业的处境现状,更令人忧心忡忡。煤炭工业在全国各工种、行业中,是自然条件最差、危险源最多的高危行业。当时全国煤炭系统共有350万工人。每年有大批来自全国各地的工人因为当地医疗条件差,进京求医。而煤炭系统当时在北京并没有自己的医院,许多工人到北京之后,只好由中煤总公司出面联系医院。

而其他医院不仅没有专业的先进设备技术,住院就医也十分麻烦,患职业病的矿工进京就医更加困难。

在矿工们眼里,总公司就是他们的家,可他们进京来了,连个自己看病的地方都没有。中煤总公司决定自筹资金,建立自己的煤炭总医院。在两个亿资金的筹集过程中,我们只好从总公司机关到各大矿务局,一家一家地筹集。

煤炭总医院自1991年开工,1994年正式投人使用。如今的煤炭工业总医院已经是一家大型现代化综合医院。

“空壳”公司

95年接到中组部的任职通知,这一年神华集团刚刚成立,我被任命为集团副董事长兼总经理。

神华集团打乱旧体制的现代化大型煤炭企业模式,当时在世界煤炭工业领域内也是独树一帜。这个新尝试最开始也受到一些人的质疑。神华铁路也因为资金不到位,险易其手。后来在集团公司的坚持下,才保住了神华的路权。

1997年11月,朔黄铁路和黄骅港开工前夕,李鹏总理去参加奠基典礼,在火车上听取我们的工作汇报。当神华开建的时候,正赶上国家对企业由“拨款”改为“贷款”,神华一下负债率增高,企业资金陷人困难。我们汇报说,企业总投资900亿元,实际资本金最少也得300亿元,但当时只有资本金21亿元,向李鹏总理请求资本金。李鹏听完后说:“原来你们是空壳公司嘛。这样吧,不行你们把铁路交给铁道部。”

对这个提议,我们立刻表示不赞成,说那岂不是第二个大同矿务局?向总理力争。中午,铁道部常务副部长的屠尤瑞来找到我,向我了解神华铁路方面的人员、设置等情况,摆出要接管的架势。我当即告诉他,神华再困难也不会放弃路权,请屠副部长打消这个念头。由于我跟肖寒和副董事长罗云光的坚决反对,以及叶青的协调,关于铁路交由铁道部管理的意见没有形成事实。

当时和李鹏一起听汇报的还有国家计委副主任叶青。国家计委和神华集团是代管关系,所以神华的负债率他一清二楚。听完汇报后,李鹏叫叶青用煤代油专项资金来补充神华集团资本金的不足。叶青说“当然可以。”“煤代油"是国家针对石油紧缺制定的策略,即能够用煤代替石油的项目就全部用煤,把省下来的石油用于出口,所获利润便成为“煤代油专项资金"这笔钱,当时大约有200多亿人民币。

1998年,叶青继任神华集团董事长时就带来了这笔资金,为神华办了不少大事。叶青执掌神华后,其间又有人提出要把铁路交给铁道部。我知道后,与罗云光一起表示:铁路坚决不能交出去,一定要牢牢地掌握在神华人自己的手中。“没有铁路的神华集团就是第二个大同矿务局。如果受制于铁路,就会影响煤矿的发展。”

抢建的神黄线

神华的神速发展,就在于它拥有自己的路港,有两条自己随时可以启动的“腿”。神华铁路项目是神华工程的重要组成部分。神华集团下辖的神华铁路有限责任公司,是由神华集团公司同铁道部、河北、山西、陕西、内蒙古等省区共同出资组建的,神华集团是项目法人。

神华铁路作为神府东胜煤田开发的关键配套工程,属全国路网干线。它包括包神线、神朔线和朔黄线。包神铁路正线全长171公里,设计能力1000万吨,已于1989年建成通车。神朔线全长269公里,设计能力近期3179万吨,远期5115万吨,于1996年7月1日建成试运营。

当初因为资金有限,还没有等中央批准项目,我们就取得计委和财政两个部委的支持,指挥神黄线抢先开工。1997年,黄骅港和朔黄铁路正式开工,李鹏总理为开工仪式奠基并题词。朔黄铁路被列人国家“九五"计划和2010年重点建设项目,正线全长588公里,2000年在肃宁北与京九线接轨运煤,2003年与黄骅港同步建成,路港贯通,形成一条西起包头神府东胜,横穿陕西、山西、河北,东至渤海湾黄骅港的中国第二条重载运煤通道。

煤炭与铁路的关系最为密切,一个的中型矿区,原煤日产量也都在数万吨以上,只有及时组织外运,才能保证煤矿生产的连续进行。铁路是垄断行业,运输直接决定着煤炭产品的流通与销售,对国有重点煤矿进入市场,参与竞争起着举足轻重的作用。

一个煤矿企业,如果没有自己的铁路,要想把原煤运出去,就需要与各级“国铁"搞好关系但有些铁运单位利用垄断地位违规经营,对计划内的合同不兑现,对计划外的又加收各种不合理费用,遇到运力紧张,运输环节协调不好,你的煤炭就不能按时发送到用户。铁路对煤矿运煤的时间吨位都有约定,如果煤矿没有在规定时间装车,铁路就要罚款;反过来,铁路要是没有按计划发车影响了煤运,却并不承担任何责任。煤炭对铁路没有一点约束力,这十分不合理。

神华的铁路不能丢,丢了路,就等于断了“腿”,而没有“腿”的煤炭企业是走不出去的。我与铁路、电力等部门打了多年交道,深知神华最大的优势就是运输优势鉴于以往的经验,铁路与煤炭的合作一直存在着诸多不和谐因素,所以,一条铁路线无论是对一个小企业,还是神华这样的大集团,都直接影响到企业的生存发展,铁路在自己手中,就由被动等待变为主动出击,原煤才能大量及时地运出产地铁路是神华的生命线,是串连产供销一条龙的脊骨,是关系到神华能否成为一条煤炭业“旗舰”的命脉所在。

神华因为有着这样得天独厚的外部政策支持与内部资源优势,才使神华集团成为中国煤炭企业的一个特例,具有了“旗舰意义”和象征意义。

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