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广东自贸试验区推动区域经济协同发展

他说:「我们应充分了解广东自由贸易试验区在推动粤港澳及海湾地区建设方面的重要使命。我们要主动连接港澳自由贸易港,发挥粤港澳综合优势,促进区域经济协调发展。”中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在调查广东省自由贸易试验区建设时指出了这一点。

近年来,广东自由贸易试验区不断拓展港澳发展空间,粤港澳海湾合作示范区建设取得积极进展。截至2018年底,广东自由贸易试验区新增港澳投资企业14,000家,香港交易结算有限公司、嘉里集团、新鸿基、立信集团、九龙仓等一大批知名港澳企业落户。

目前,广东自由贸易试验区正着力打造港澳企业投资发展的新高度,加强创新创业合作。南沙、广东、港澳(国际)青年创新工程、“外汇谷”广东、港澳青年文化圈、前海、深港青年梦想工作坊、横琴、粤港澳青年创业谷等创新创业服务载体加快建设,390多支青年创业团队进驻港澳。加强对港澳专业人员执业的支持,率先推动港澳专业人员以“港澳服务特区”的形式进入国家自由贸易试验区执业。

同时,园区还积极推进产业融合,拓展港澳发展空间。粤港澳重点合作平台建设加快。南沙粤港深度合作园区总体规划已通过审查,并预留2平方公里土地供香港科技大学附属校区落户。前海蛇口区开始建设深港文化创意镇和深港设计创意产业园。横琴区粤港澳合作工业园区18个项目开工建设。粤港澳合作中药科技工业园科研总部已经投入使用,澳门大学两个国家重点实验室已经建成。

广东自由贸易试验区推动了香港和澳门专业服务的实质性开放,率先突破了外资金融企业股权比例和准入门槛的限制。园区内分别成立了首家港资控股证券公司、基金公司汇丰前海证券公司、恒生前海基金公司和首家澳门中资银行澳门大西洋银行。逐步打破港澳专业服务进入内地的体制和制度障碍,扩大内地与港澳合伙律师事务所的设立范围,制定合伙律师事务所管理办法,取消最低持股比例限制,减少港澳律师参与合伙律师事务所的数量,允许内地行政诉讼发展,允许内地律师从业。合资律师事务所的规模已经扩大到11家。为探索香港的建筑模式在内地项目中的应用,并为香港建筑领域的专业组织和专业人士实施备案制度,该制度已在六个项目中成功试行。

广东自由贸易试验区还将澳门银行开设分行或法人实体所需的年末总资产从60亿美元降至40亿美元。澳门大西洋银行在横琴开设了第一家业务,这是内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”方式设立的外资银行,为港澳银行在内地开业时获准经营人民币业务开创了先例。此外,园区还率先开通粤港电子支票联合结算业务,在粤港澳开展移动支付和跨境支付工具创新,并在广东公共交通、广深城际铁路、港珠澳大桥等项目上实施。开展粤港澳结算系统对接,全国首次开展跨境住房抵押贷款,试点粤港澳跨境车险服务合作,并延伸至港珠澳大桥。

广东自由贸易试验区也加快了粤港澳口岸通关合作的创新。我们将探索横琴港“合作检查、一次性放行”的模式,将整个澳门莲花港迁至横琴。我们将建立无缝跨境贸易联系,创造性地在该地区建立“粤港跨境仓库”,实现与香港机场的一站式空运和陆运。粤港陆路口岸全面实施后,将完成172,000辆跨境快速通关车辆。“深港陆空联运”将在海湾保税港区实施,出口货物经香港机场检验、码垛理货等服务将在海湾保税港区实施。出口货物到达香港机场后,可以直接“登机”,为企业节省1/3的物流成本和1/4的物流时间。粤港双方互认检验和测试结果的范围继续扩大。对于符合《安排》原产地认定标准的港澳食品,将采用港澳政府部门认定的结果作为监管依据,将口岸检验时间缩短至3小时。